重庆国际贸易“单一窗口”明日上线 促进贸易便利化 -金沙1005

重庆国际贸易“单一窗口”明日上线 促进贸易便利化

作者： 来源：重庆日报 时间：2017-10-30

　　
       促进贸易便利化 “单一窗口”明日上线

　　通关时间将缩短10% 企业成本下降10%

　　10月27日，市政府召开新闻发布会称，重庆国际贸易“单一窗口”将于本月31日上线运行。“单一窗口”上线运行后，重庆国际贸易便利化程度将进一步提升，重庆口岸通关环节将优化30%以上，通关时间将缩短10%以上，企业成本将下降10%以上。

　　什么是“单一窗口”

　　市政府口岸办相关负责人介绍，“单一窗口”是由联合国贸易便利化与电子业务中心以建议书的形式提出，是指从事国际贸易的企业通过一个通道一次性提交相关资料、数据及单证，满足进出口监管部门以及国际物流相关要求的贸易便利化措施。通俗的说，它能够解决重复申报、多头申报的问题，达到数据和单证的协调、简化和标准化以及政府监管过程的透明化，实现国际贸易便利化。

　　“单一窗口”的三种模式

　　该负责人说，目前，全世界“单一窗口”大体上有三种模式：一是单一机构。通过一个机构来协调并执行所有跨境活动的职能，如：瑞典。二是单一系统。通过政府各部门之间协作，建立一个单一的系统，如：美国。三是公共平台。通过一个平台向不同的监管部门递交资料，各监管部门通过这个平台实现信息共享与业务协作，如：新加坡。中国采用的就是第三种模式。

　　全国首票在重庆申报成功

　　“重庆积极参与国家‘单一窗口’标准版设计建设，并积极争取成为全国首批7个试点省市之一。”该负责人说，重庆“单一窗口”建设于今年2月份启动，经历了需求调研、业务协调、建设实施、调试运行四个阶段。其中，在调试运行阶段取得了不俗成绩，“单一窗口”成功对接全市涉及国际贸易链的22家单位54个系统。在实现了系统的互联互通外，重庆“单一窗口”与国家标准版率先对接，政务申报率先突破，成功实现国家标准版全国首票在重庆“单一窗口”申报成功。截至10月25日，重庆通过“单一窗口”共完成申报109541票。

　　拥有39项功能

　　根据国家“单一窗口”框架意见顶层设计，重庆“单一窗口”开设了政务服务、物流协同、数据服务、特色应用四大板块，规划建设39项功能。

　　值得一提的是，除对接国家标准版的9项政务功能外，其余30项均为重庆制订的“特色”功能，包括：跨境贸易电子商务公共服务平台、进口药械全程追溯、外贸企业综合信用等。

　　解决四个“堵点”

　　该负责人表示，“单一窗口”建设是一个不断迭代升级、优化完善的过程。新加坡建设“单一窗口”经历了26年，前后8个版本，目前仍在进行优化升级。当前，重庆“单一窗口”重点解决了四个“堵点”问题，初步实现“四通”：申报直通、系统联通、信息互通、业务畅通。

　　“单一窗口”解决外贸四个“堵点”

　　重庆国际贸易“单一窗口”将于本月31日上线运行。据悉，“单一窗口”上线运行后，重庆口岸通关环节将优化30%以上，通关时间将缩短10%以上，企业成本将下降10%以上。

　　“单一窗口”是如何提升重庆国际贸易便利程度的呢？只因其解决了外贸四大“堵点”。

　　堵点1 解决政务申报问题，实现申报直通

　　以往企业开展进出口业务时，需要将合同、箱单、发票等同一份贸易单据，分别向海关、检验检疫等不同部门至少提交8次，企业应对需耗费大量人力和时间。

　　重庆“单一窗口”整合了申报入口，建立企业面对口岸管理部门的一站式服务平台，企业只需进入1个系统，有关单据只提交1次，相关部门在“单一窗口”按需调用相关信息，监管和服务结果通过“单一窗口”统一反馈。

　　由于“单一窗口”实行免费政务申报，据测算，申报直通每年可为企业节省费用5000万元以上。

　　堵点2　解决系统对接问题，实现系统联通

　　重庆“单一窗口”通过与海关、检验检疫等22家单位54个系统逐一对接，打破了原有的“系统壁垒”，使“单一窗口”成为企业面对众多口岸管理部门的主要接入服务平台，减少了企业负担，提高了通关效率。

　　据测算，系统联通将使得企业的人力和对接成本下降10%以上。

　　堵点3　解决信息共享问题，实现信息互通

　　重庆紧紧抓住“单一窗口”信息数据共享这个“牛鼻子”，通过系统的互联互通实现信息数据的汇集共享，起到“1 1＞2”的效果。

　　重庆“单一窗口”通过为口岸单位和相关企业搭建信息共享平台，成功汇集共享57个类别的368万条信息，打通了我市国际贸易链条各环节信息堵点，有力推动水运、航空、铁路口岸贸易环节优化。以上海港转重庆港为例，重庆水运绝大多数集装箱由上海洋山港转关进口，转关单核销状态是报关报检的前提。以往需要报关员每天上午、下午到现场柜台询问，如果错过核销时间节点，会增加半天以上的滞港时间，影响通关效率，产生额外费用。“单一窗口”将转关单核销状态信息推送收货人及其代理人，仅这一个环节优化就节约半天时间。

　　堵点4　解决业务协同问题，实现业务畅通

　　重庆在江北国际机场航空口岸，以“联合查验、一次放行”通关新模式为突破口，通过“指令对碰、预约交互，一次开箱、联合查验，线上结费、一次放行”，实现海关、检验检疫、地服公司、收货人、银行等相互之间的业务协同。

　　这种新模式节省关检业务协调时间一半以上，查验货物移箱成本减少一半以上，提货时间压减一半以上，受到广大货主和查验单位的一致好评。下一步，我市将扩大应用到水运、铁路口岸。

　　据测算，在重庆航空口岸推行的“联合查验、一次放行”模式，单票将节约通关时间半天以上。（据重庆日报 记者 陈钧）